2014年全市统一战线工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八届三中全会、全省统战部长会议和市委五届四次全体会议精神，围绕服务全面深化改革，按照“五个发展”的要求，牢牢把握“转型发展、富民强市、建设幸福松原”的主题，着重突出政治引导，注重推进中国特色社会主义参政党建设和党外代表人士队伍建设，着重破解统一战线领域重点难点问题，着重强化统战部门自身建设，为幸福松原建设作出贡献。

一、深入学习贯彻中央、省、市委会议精神，凝心聚力

把学习贯彻党的十八届三中全会、习近平总书记系列讲话、省委十届三次全会和市委五届四次全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，组织广大统战干部和统一战线成员认真学习贯彻落实，深刻理解和领会统一战线的新思想、新观点、新要求。积极引导民主党派、工商联和无党派人士围绕全面深化改革和促进“五个发展”，自觉、自主、自为开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，把思想和行动统一到中央和省委、市委的决策部署上来。深入开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动。

二、发挥优势，为深化改革服务

充分发挥党外代表人士智力密集优势，为松原经济发展献计出力。组织民主党派、工商联和无党派人士积极在深化改革和推进发展中开展调查研究和视察活动，围绕幸福松原建设积极建言献策。

发挥非公有制企业引领作用，为深化改革贡献力量。支持工商联对非公有制企业发展环境开展调研，充分发挥非公有制企业在融资、技术、产业培训等方面的引领作用，为加快发展贡献力量。

服务民生，推进改革发展。鼓励和支持统一战线各界人士开展扶贫开发、捐资助学、公益慈善等社会服务事业。引导我市非公有制经济人士投身光彩事业，履行社会责任，积极回报社会。

三、推进多党合作事业持续健康发展

加强制度建设。制度建设在参政党自身建设中带有根本性、长期性和保障性。要不断建立和完善领导班子议事决策规则、领导班子考核制度、发展成员考核培养制度，建立健全机关工作制度和机关干部管理制度。

加强组织建设。以加强中国特色社会主义参政党建设为目标，协助民主党派加强组织建设。加强同民主党派市委会领导班子成员的联系，协助民主党派市委会健全完善领导班子分工负责制，增强班子集体领导效能。研究制定民主党派人才培养计划和规划，为2017年民主党派换届做准备。落实中央“把一部分优秀人才留在党外”的规定，与组织、教育等部门沟通协调，完善民主党派人才合理布局。

加强民主党派自身建设。支持民主党派加强自身建设，以育导结合为主线，加强领导班子建设。协助广大党派成员增强贯彻基本路线和基本纲领的自觉性，引导民主党派在组织发展中，坚持政治标准，注重政治素质，建立健全组织发展程序，严格把好入口关。

四、加强党外知识分子工作。

要有针对性地加强教育引导。要及时把握党外知识分子的思想状况，有针对性地加强教育引导，鼓励他们自觉把实现个人价值与实现祖国现代化的伟大事业紧密结合起来。要加强同组织、宣传、教育、科技、民政、人事等部门的协作，不断建立完善统战部领导与党外知识分子代表人士的联系制度、定期走访制度、与有关部门的工作联系制度等工作机制，切实担负起反映情况、掌握政策、协调关系、举荐人才的重要职责。

加强无党派人士工作。提高对无党派人士工作的认识，从坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的战略需要出发，加快对无党派代表人士的培养、选拔工作，促进无党派人士进行政治协商、民主监督、参政议政活动。

五、不断推动和促进民族团结进步

多措并举推动民族地区经济社会发展。坚持“两个共同”主题，抓好国家和省、市支持少数民族地区发展的政策落实，推动资金和项目向民族地区倾斜，促进民族地区经济社会发展。

促进民族团结进步。要全面贯彻党的宗教工作基本方针，增强各族群众的思想共识，增强群众辨别是非的能力，不断巩固党在基层的执政基础和执政能力，不给各种渗透破坏势力活动空间。通过大力宣传党的民族宗教政策，开展“三个不离开”、“四个认同”和“宣传教育月”活动。

六、努力维护宗教领域和谐稳定

继续做好抵渗工作。继续开展抵御宗教渗透工作。要充分认识到宗教渗透的严重性和危害性，自觉增强做好抵御宗教渗透工作的紧迫感、责任感和使命感。建立横向相关部门宗教工作情报网，及时传递宗教工作信息。建立宗教工作情况通报机制，明确相关单位的工作职责，定期召开会议，总结工作，通报有关情况，分析研究工作中存在的问题。建立协调配合工作机制，执行由政法、公安、国安、民族宗教等部门参加的宗教工作联席会议制度，加强与各部门衔接沟通,发挥合力,及时解决好抵御宗教渗透问题。

加强宗教界爱国力量建设。团结培养一批爱国爱教宗教界人士，把他们紧紧团结在党和政府周围，支持和鼓励爱国宗教团体建设，引导宗教和社会主义社会相适应。

七、加强非公经济领域统战工作

加强对非公经济人士的引导教育。注重思想交流和政治引导的针对性和有效性，加强理想信念和形势政策教育，引导他们增强对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业自身发展的信心，树立非公有制经济人士良好社会形象。引导非公有制经济人士增强创新意识、责任意识、自律意识、法律意识，构建非公有制企业责任体系，促进“两个健康”发展。

促进非公有制企业转型升级。开展“促转型、促健康”调研活动，协调相关部门开展“银企对接”，帮助非公有制企业破解融资难、转型难问题。

八、加强海外统战工作

加强对各县（区）和“三大单位”海外统战工作的推动和指导。掌握全市归侨侨眷、台胞台属代表人物的动态情况。强化归侨侨眷、台胞台属队伍建设，增进共识。指导做好侨联换届工作。

九、加强党外代表人士队伍建设

加强党外代表人士教育培训和实践锻炼。贯彻中共中央《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》，把代表人士队伍建设作为一项长期的重大任务常抓不懈，不断探索发现、培养、锻炼、使用和管理代表人士队伍的工作规律，力争代表人士队伍建设取得新进展。

加大党外干部选拔配备力度。以推进实职安排，推动各地贯彻落实中央和省委、市委有关党外干部使用方面的规定，加大正职推荐力度。积极协调有关方面推动解决政协党外副职与党内干部享受同等待遇。